GREEN TECHNOLOGIES AND WATER BONDS ON THE PLATFORM OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION
GREEN TECHNOLOGIES AND WATER BONDS ON THE PLATFORM OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION
Abstract
The materials presented in this article reflect the features of the implementation of the concept of green economy in the Eurasian Economic Union (EAEU) – an organization with international legal personality and high scientific and production potential. In the field of implementation of green technologies, the organization aims to ensure the introduction of resource-saving technologies in agriculture. Priority directions are attraction of investments in land reclamation and development of green bonds market. The hypothesis of the study was the assertion that the issue of water bonds will attract the attention of private investors of the EAEU member countries to the projects implemented in the field of land reclamation. The aim of the research was to study the issues of green economy development in the EAEU with the substantiation of issuing water bonds for capital construction of hydraulic structures and irrigation canals. The methodology of the study was provided by scientific tools, including methods of analysis, synthesis and project modelling in decision-making in the field of green technology development. Theoretical significance of the study lies in the development of scientific approaches in the field of green construction; practical significance lies in the application of water bonds in the construction and reconstruction of reclamation infrastructure.
1. Введение
Человечество все больше задумывается о многополярности и путях дальнейшего развития. Одна из предлагаемых концепций – зеленая экономика, которая получила правовой статус в опубликованном меморандуме Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии по развитию гражданского общества . Основными аргументами о необходимости перехода на принципы зеленой экономики стали: климатические изменения, закисление океана, утрата биоразнообразия и интенсификация человеческой деятельности.
Однако до настоящего времени у политиков и ученых нет единого мнения о реализуемой модели зеленой экономики, поскольку для каждого субъекта политических и гражданских отношений, важным остается развитие национальной экономики, основанной реалиях и возможностях , . Предпосылками развития зеленой экономики в странах Евразийского экономического союза стали императивы технологической и энергетической трансформации, возможности передачи трансграничных водных ресурсов и углеродных единиц (Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года) . Базовый документ ЕАЭС – Стратегические развитие евразийской экономической интеграции до 2025 года, определил основные мероприятия по развитию зеленой экономики, стимулированию ресурсосберегающих технологий. ЕАЭС – это мощный минерально-сырьевой и промышленно-сельскохозяйственный комплекс пяти государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и трех стран наблюдателей: Кубы, Молдовы и Узбекистана . Чтобы обеспечить применение зеленых технологий, необходимо иметь значительные финансовые ресурсы, что сделать весьма не просто. Один из возможных путей привлечения инвестиций – развитие рынка ценных бумаг (зеленых облигаций), обеспечивающих реализацию экологических проектов на основе принципов – ESG , , . Выпуск водных облигаций, входящих в общий инвестиционный портфель, призван обеспечить решение экологических проблем при использовании водных ресурсов .
Гипотезой исследования стало утверждение, что выпуск водных облигаций, позволит привлечь внимание частных инвесторов стран – участниц ЕАЭС к проектам, реализуемых в мелиорации, тем самым позволит повысить эффективность сельского хозяйства, развивать органическое земледелие.
Целью исследования стало изучение вопросов развития зеленой экономики в ЕАЭС с обоснованием выпуска водных облигаций под капитальное строительство гидросооружений и оросительных каналов.
Методологию исследования обеспечили: анализ, синтез и моделирование процесса при принятии решений.
2. Методы и принципы исследования
Для анализа и обоснования выводов использовались аналитические материалы Минсельхоза России, Минфина России, Climate Bonds Initiative. Источниками информации послужили сайты: Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org), Правительства республики Казахстан (www.gov.kz), ФГБНУ «ФНЦ гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова» (https://www.vniigim.ru). Степень развития зеленой экономики в ЕАЭС изучалась на основе расчетных индексов зеленого роста по бальной системе (таблица 1) , .
Таблица 1 - Динамика индекса зеленого роста в странах ЕАЭС, по годам
Год | Армения | Беларусь | Казахстан | Кыргызстан | Россия | В среднем по ЕАЭС (GG) |
2014 | 34,94 | 45,68 | 32,92 | 38,22 | 52,42 | 40,84 |
2018 | 38,15 | 48,52 | 34,10 | 37,91 | 53,23 | 42,36 |
2020 | 38,99 | 48,32 | 34,31 | 37,86 | 53,45 | 42,59 |
2022 | 40,00 | 49,11 | 34,41 | 37,88 | 53,51 | 42,98 |
Как видно из таблицы, индекс зеленого роста в ЕАЭС демонстрирует положительную динамику, хотя наблюдается периоды замедления (пандемия COVID-19, СВО на Украине). Наиболее высокий уровень зеленого роста среди стран ЕАЭС показывают России – 53,51 балла. Перспективы использования водных ресурсов изучались на основе оценки договоров, заключенных между государствами ЕАЭС и принятых межгосударственных программ. В частности, поднимались вопросы использования речных систем Сырдарьи, Чу, и Таласа, протекающие по территории Казахстана и Кыргызстана; Урала, Ишима, Иртыша и Тобола, расположенные в границах России и Казахстана; Днепра, Уши и Полоты, разделяющие Россию и Беларусь в развитии мелиорации земель , . Состояние водно-энергетического баланса ЕАЭС определялось Сводом правил и экологических стандартов. Определено, что прирост населения в Центральной Азии увеличит потребность в воде на 30%, что может послужить катализатором межгосударственных конфликтов. Неэффективное управление водными ресурсами в Средней Азии ежегодно приводит к потерям, эквивалентным $1,7 млрд. Для Евразийской экономической комиссии важным является решение вопросов по энергообеспечению и водопользованию под девизом – «Энергия в обмен на воду». Сводный материал состояния водных ресурсов стран – участниц ЕАЭС представлен в таблице 2 . Изучение международных практик позволило акцентировать внимание на роли водных облигаций .
Таблица 2 - Состояние водных ресурсов ЕАЭС, 2022 год
Наименование | Сток рек, км3/год | Удельная обеспеченность водой, м3/чел |
Россия | 4258,6 | 29944 |
Беларусь | 57,9 | 5800 |
Казахстан | 26,06 | 5041 |
Кыргызстан | 44,1 | 8480 |
Армения | 7,7 | 2945 |
3. Основные результаты
Водные ресурсы являются ключевым фактором развития зеленой экономики в Евразийском экономическом союзе, программа использования которых развивается на технологической платформе: «Рациональное и эффективное водопользование». Орошение, как основный тип мелиорации засушливых регионов, весьма энергозатратен и под силу развитым агрохолдингам и крестьянско-фермерским хозяйствам . Орошение земель на основе ресурсосберегающих технологий позволяет получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур, сохранять плодородие почв, обеспечивать экологическую устойчивость агроландшафтов , . В Казахстане, члене ЕАЭС, принята программа – «Казахстан-2050», устанавливающая основные приоритеты в области зеленой экономики, использовании природосберегающих технологий в земледелии с расчетным энергическим балансом, учитывающим: количество энергии, вложенной в сельскохозяйственное производство и количестве энергии, полученной с урожаем. . Казахстан реализует зеленую стратегию по семи направлениям: использование возобновляемых источников энергии, повышение энергосбережения, развитие органического земледелия, совершенствование процесса управления водными ресурсами, внедрение умного транспорта, создание экологических систем в экономике, применение зеленых технологий в сельском хозяйстве. Ресурсы поверхностных вод Казахстана оцениваются в 100,5 км3/год (доступны в экономике – 56,6 км3, на орошении – 74,4 км3), земли агроландшафтов в 222,9 млн га. Стратегия мелиорации земель в Казахстане основана на трех моделях: первая – «минимальное орошение» направлено на сохранение орошаемых земель до 2040 года; вторая – «оптимальное орошение» обосновывает незначительное увеличение орошаемых площадей до 2210 тыс. га; третья – «максимальное орошение» предусматривает увеличение орошаемых земель до 2692,9 тыс. га. По экспертным оценкам, реализация принципов зеленой экономики позволит Казахстану к 2050 году увеличить ВВП на 3%, создать один миллион рабочих мест, поднять уровень жизни населения .
Снижение использования водных ресурсов в сельском хозяйстве может быть достигнуто за счет применения ресурсосберегающих технологий. Технология возделывания риса с помощью периодических поливов была разработана ФНЦ гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова под руководством академика РАН И. Кружилина . Общий расход воды при выращивании риса дождеванием не превышает – 7500 м3/га, на капельном орошении – 5500 м3/га, при технологии затоплением доходит до 25,0 тыс. м3/га. Экономический расчет показывает, что выращивание риса при периодическом поливе позволяет снизить себестоимость 1 тонны риса-сырца в 2 раза. Для таких технологий требуются специальные сорта, в частности Сталинград 1, выведенный Волгоградском НИИ орошаемого земледелия. Для реализации биологической продуктивности сорта риса Сталинград 1 на уровне 7,2 ± 0,2 т/га требуется сочетание водного режима с 80%-ной полевой влагоемкостью до 0,4 м . Моделирование процессов мелиорации на уровне ЕАЭС позволяет установить оптимальное соотношение орошаемых и богарных земель, определить механизм государственной поддержки, обосновывать доходность хозяйств. Богатая практика и исследовательский опыт позволил академикам РАН: И. Айдарову, И. Кружилину, В. Щедрину спрогнозировать увеличение мелиорированных земель в ЕАЭС до 2030 года (таблица 3) .
Таблица 3 - Мелиорированные земли в государствах – членах ЕАЭС и прогноз до 2023 года
Наименование | Ед. изм. | Наличие мелиорированных земель, по годам | ||
1991 | 2020 | 2030 | ||
Россия | млн га | 11,0 из них: орошаемых – 6,0 осушаемых – 4,9 | 9,1 из них: орошаемых – 4,3 осушаемых – 4,8 | 17,5 |
Беларусь | тыс. га | 3423,6 из них: орошаемых – 143,2 осушаемых – 3280,4 | 3442,5 из них: орошаемых – 30,2 осушаемых – 3412,0 | 3631,5 |
Казахстан | млн га | 2,311 | 2,146 | 2, 146 |
Кыргызстан | тыс. га | 836,6 | 798,9 | 864,6 |
Армения | тыс. га | 286,3 | 208,1 | 233,6 |
Рисунок 1 - Схема Донского магистрального канала, Ростовская область, Россия
Таблица 4 - Проект выпуска и погашения водных облигаций под реконструкцию III очереди Донского магистрального канала, 2024 – 2027 гг.
Наименование | Показатели | ||
Номер выпуска | RU-1- МСХ РФ | RU-2- MСХ РФ | RU-3- MСХ РФ |
Номинальная стоимость облигации, ₽ | 1000 | 1000 | 1000 |
Дата начала обращения | 01.10.24 | 02.10.24 | 03.10.24 |
Дата погашения | 02.10.27 | 03.10.27 | 04.10.27 |
Количество облигаций в выпуске, млн. шт. | 600 | 600 | 800 |
Дата выплаты текущего купона | 03.04.25 | 04.04.25 | 05.04.25 |
Ставка текущего купона, % годовых | 7,0 | 7,2 | 7,2 |
Объём выпуска, млн ₽ | 600 | 600 | 800 |
купонных периодов | 6 | 6 | 7 |
Длительность купонного периода, дней | 182 | 182 | 182 |
4. Заключение
Заявляемое усиление действий по продвижению инклюзивной зеленой экономики позволит странам участникам ЕАЭС обеспечить стабильность и устойчивость в области развития сельского хозяйства и мелиорации земель. Применение ресурсосберегающих технологий в орошаемом земледелии позволит Евразийскому экономическому Союзу к 2050 году дополнительно накормить 840 млн человек. Для этого потребуется обеспечить гармонизацию законодательной базы в сфере использования водных ресурсов, привлечь инвестиции в строительство оросительных каналов и гидросооружений. Предлагаемое решение – выпуск водных облигаций, позволит привлечь необходимые ресурсы в мелиорацию. Предлагаемый выпуск водных облигаций хорошо вписывается в контекст финансирования государственных программ, призванных увеличить присутствие продукции стран ЕАЭС на мировом рынке.