Organizational and economic mechanism for the development of information and advisory support for the subjects of the agro-industrial complex of the region

Research article
DOI:
https://doi.org/10.60797/JAE.2024.46.14
Issue: № 6 (46), 2024
Suggested:
05.06.2024
Accepted:
19.06.2024
Published:
19.06.2024
182
16
XML
PDF

Abstract

The research article proposes an organizational and economic mechanism for the development of information and consulting support of the subjects of the regional agro-industrial complex, developed by the author, which includes three key blocks interrelated with each other: organizational mechanism; digital mechanism; economic mechanism. The aim of the study is to develop a systematically organized mechanism of interaction between subjects and objects of consulting support at the regional level, which contributes to improving the effectiveness of consulting support in the agrarian sector of the economy. In the preparation of the article, general scientific methods of research were applied: abstract-logical and analytical. The tools of research specialized for economic science were also used, including statistical calculations and interpretation of the interaction of infrastructural elements of the proposed mechanism using the graphical method. The result of the development of the organizational and economic mechanism is the achievement of efficiency of the information and consulting support subject created on the basis of the Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, confirmed by the positive growth rate of consulting support in the agro-industrial complex of the region in dynamics for the period from 2021 to 2023.

1. Введение

Современная система информационно-консультационной поддержки (ИКП) субъектов агропромышленного комплекса (АПК) выходит на принципиально новый уровень развития применяемых цифровых технологий. Качественный переход к данному уровню технологий обосновывается внедрением решений по повышению экономической эффективности производства и переработки продукции с одновременным обеспечением доступности консалтингового сопровождения со стороны региональных и федеральных структур ИКП в аграрном секторе экономики

. В связи с этим реализация научного потенциала и внедрение инновационных решений становятся критически важным фактором для развития агробизнеса в Российской Федерации (РФ). Однако очевидно, что совершенствование функционала консультационной помощи необходимо обеспечивать с учетом концепции развития данного вида косвенной государственной и негосударственной поддержки в региональном агропромышленном комплексе, предполагающей наличие системного взаимодействия субъектов ИКП как между собой, так и с получателями мер информационно-консультационной поддержки
.

Данное исследование выполнено с целью систематизации ключевых элементов системы консалтинговой поддержки в АПК на региональном уровне. Кроме того, предложены новые инфраструктурные взаимосвязи, способствующие повышению эффективности и доступности информации при оказании консультационной, образовательной, маркетинговой и координационной поддержки субъектов аграрного бизнеса.

Методология исследования включает соблюдение трех принципиальных положений. Во-первых, составляющие организационно-экономического механизма несут функциональную нагрузку, обеспечивающую качественное и своевременное получение ИКП субъектами агробизнеса. При этом ключевые блоки организационно-экономического механизма развития информационно-консультационной поддержки субъектов АПК региона связаны между собой. Содержанием третьего положения является эффективность распределения ресурсов, обеспечивающая прирост основных экономических показателей, как следствие функционирования предлагаемого организационно-экономического механизма. В качестве  инструментов исследования применены абстрактно-логический и аналитический методы. При использовании специализированных экономических методов исследования выполнен расчет показателей структуры и динамики (статистический метод), а также в графическом виде представлен организационно-экономический механизм.

2. Основные результаты

Приоритетное финансирование центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров не позволяет в полной мере обеспечить удовлетворение потребности в ИКП субъектов агробизнеса в связи с недостаточностью средств бюджетного финансирования (таблица 1).

Таблица 1 - Охват мерами информационно-консультационной поддержки субъектов агробизнеса и ЛПХ Омской области

Показатель

2019

2020

2021

2022

2023

Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) и индивидуальные предприниматели (ИП)

- обратившиеся за ИКП, ед.

590

536

789

997

1272

- получившие ИКП, ед.

437

395

598

750

1024

- удельный вес получивших ИКП от обратившихся, %

74,1

73,7

75,8

75,2

80,5

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ)

- обратившиеся за ИКП, ед.

197

264

288

301

348

- получившие ИКП, ед.

152

214

238

253

303

- удельный вес получивших ИКП от обратившихся, %

77,2

81,1

82,6

84,1

87,1

Сельскохозяйственные организации и сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК)

- обратившиеся за ИКП, ед.

76

160

185

308

353

- получившие ИКП, ед.

50

118

139

228

284

- удельный вес получивших ИКП от обратившихся, %

65,8

73,8

75,1

74,0

80,5

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПоК)

- обратившиеся за ИКП, ед.

38

21

29

38

40

- получившие ИКП, ед.

38

21

29

38

40

- удельный вес получивших ИКП от обратившихся, %

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Объекты ИКП, получившие поддержку (без ЛПХ)

- обратившиеся за ИКП, ед.

704

717

1003

1343

1665

- получившие ИКП, ед.

525

534

766

1016

1348

- удельный вес получателей ИКП от обратившихся, %

74,6

74,5

76,4

75,7

81

Потенциальные объекты ИКП, не получившие поддержку, ед.

179

183

237

327

317

Удельный вес объектов ИКП, не получивших поддержку от общего количества потенциальных получателей, %

25,4

25,5

23,6

24,3

19

Примечание: составлено автором по [3], [4], [5]

Данные таблицы 1 показывают, что в регионе с 2021 по 2023 годы от 19% до 24,3% потенциальным получателям поддержки была недоступна ИКП по причине ограниченных ресурсных возможностей Центра компетенций, который оказывает безвозмездные консалтинговые услуги только получателям грантов и иных форм целевого финансирования со стороны государства. Наибольшее количество объектов поддержки в 2023 году приходится на Русско-Полянский (147-10,9%), Большереченский (138-10,2%), Муромцевский (119-8,8%) и Любинский (115-8,5%) муниципальные районы Омской области.

С целью расширения возможностей обеспечения информационных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий необходима разработка единой комплексной структуры информационно-консультационной поддержки АПК с единым центром, позволяющей не только координировать взаимодействие организаций консалтинга, но и повысить эффективность ИКП аграрного бизнеса на региональном уровне. С учетом комплексного подхода автором на примере Омской области разработан организационно-экономический механизм развития информационно-консультационной поддержки АПК региона, основой которого является деятельность регионального многофункционального центра ИКП, направленная на инновационное развитие и повышение доходности его субъектов.

Формирование организационно-экономического механизма региональной системы информационно-консультационной поддержки направлено на повышение эффективности деятельности субъектов агробизнеса и качества непосредственно ИКП, оказываемой с учетом тенденций развития научно-технического прогресса в отрасли, а также современных форм и методов с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

Основу данного механизма составляет Региональный многофункциональный центр ИКП (РЦ ИКП), выполняющий организационно-управленческую, координирующую, аналитическую, производственную, инновационно-инвестиционную и обучающую функции. Региональный многофункциональный центр, созданный на базе Омского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина (Омский ГАУ), не только консультирует действующих и потенциальных хозяйствующих субъектов, но также является связующим коммуникативным звеном между региональными сельскохозяйственными товаропроизводителями, научными и образовательными учреждениями, финансово-кредитными институтами, региональными и федеральными органами исполнительной власти
,
. Экосистему развития ИКП субъектов АПК региона формируют структуры поддержки малого и среднего бизнеса, федеральный центр компетенций в сфере производительности труда, региональный центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров и другие структуры поддержки (рисунок 1).
Организационно-экономический механизм развития ИКП субъектов АПК региона

Рисунок 1 - Организационно-экономический механизм развития ИКП субъектов АПК региона

В графической интерпретации организационно-экономического механизма применены условные обозначения: федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ); региональные органы исполнительной власти (РОИВ); Российская академия кадрового обеспечения АПК (РАКО); малый и средний бизнес (МСБ).

Механизм дополнен следующими элементами:

– региональным многофункциональным центром ИКП;

– экономическим механизмом в части ИКП с компенсацией затрат на ее оказание в форматах научно-технологической поддержки и оказания информационно-консультационных услуг;

– цифровым блоком, состоящим из информационных ресурсов и цифровых технологий, внедряемых при ИПК для привлечения новых участников и укрепления взаимосвязей субъектов и объектов поддержки;

– дополнительным источником финансирования затрат на ИКП по принципу компенсаторности из бюджета субъекта РФ;

– показателями оценки эффективности информационно-консультационной поддержки на микро- и мезоуровне;

– блоком информационно-консультационной поддержки, оказываемой на волонтерской основе.

В настоящее время структуры поддержки не объединены в целостную экосистему развития ИКП субъектов АПК региона, часто взаимодействуют с субъектами агробизнеса и между собой неэффективно, активно не взаимодействуют с потенциальными получателями поддержки

,
. В связи с этим региональный механизм ИКП является значимым организационным блоком в системе повышения эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Эффективным способом трансфера инноваций в аграрной сфере экономики является формирование и дальнейшая диверсификация деятельности регионального многофункционального центра информационно-консультационной поддержки, который аккумулирует все виды консалтингового сопровождения АПК. РЦ ИКП, осуществляет мониторинг внешней и внутренней среды агробизнеса, обосновывает целесообразность предстоящих расходов на оказание консалтинговой поддержки.

Наличие единого Регионального многофункционального центра ИКП субъектов АПК позволило структурировать порядок оказания и получения ИКП, оптимизировать взаимодействие субъектов ИКП, унифицировать оценку эффективности экосистемы ИКП на основе предлагаемых критериев и показателей, характеризующих результативность ее деятельности. Динамика получения информационно-консультационной поддержки в Региональном многофункциональном центре показывает, что с 2021 года не менее чем в 2,1 раза возросло количество оказанных услуг.

 При этом наибольшим спросом среди получателей ИКП пользуются услуги в сфере ИТ-технологий (в 2,4 раза), планирования деятельности и услуги в области финансовой и производственной деятельности (в 2,9 раза). Среди субъектов агробизнеса наибольший структурный сдвиг в количестве получателей произошел по личным подсобным хозяйствам, что объясняется растущим интересом к открытию собственного дела в сельскохозяйственном производстве региона (таблица 2).

Таблица 2 - Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам АПК в Региональном многофункциональном центре ИКП Омской области

Показатель

2021 год

2022 год

2023 год

Темп прироста 2023 к 2021, %

По услугам (количество услуг)

360

546

768

113,3

Консультации по технологиям производства сельскохозяйственной продукции, в т. ч. инновационной

144

149

210

45,8

Услуги по планированию деятельности

67

141

197

194,0

Услуги по подготовке документов

32

43

58

81,3

Маркетинговые и логистические услуги

9

13

24

166,7

Услуги в области финансовой и производственной деятельности

37

80

108

191,9

Услуги в сфере информационных технологий

71

120

171

140,8

По категориям (количество субъектов)

297

392

509

71,4

ЛПХ

78

149

183

134,6

ИП и К(Ф)Х

124

156

211

70,2

СПоК

23

20

28

21,7

Организации и СПК

72

67

87

20,8

Примечание: составлено по [3], [6], [10], [11]

Данные таблицы 2 за 2021и 2022 гг. отражают объем информационно-консультационной поддержки, оказанной на базе Омского ГАУ до создания Регионального многофункционального центра ИКП Омской области в 2023 году. Положительный темп прироста от 21,7% до 134,6% (по категориям получателей ИКП) свидетельствует об эффективности деятельности созданного на базе Омского ГАУ субъекта консалтинговой поддержки. Синергия, получаемая в результате взаимного дополнения ресурсных и функциональных возможностей организационного, цифрового и экономического механизмов, позволяет усилить эффективность консультационной помощи, в том числе за счет компенсации затрат на ее оказание по научно-технологическим аспектам аграрного производства в регионе. Поскольку университет не имеет правовых и финансовых оснований на самостоятельное возмещение затрат на агроконсалтинг, в перспективе такой структурой может стать Фонд поддержки предпринимательства региона (центр «Мой Бизнес»).

3. Заключение

Преимуществами предложенного организационно-экономического механизма являются привлечение высококвалифицированных экспертов-консультантов, в том числе ведущих ученых России; вариативность доступных информационных и технических способов оказания ИКП; возможность эффективного повышения компетентностного уровня привлекаемых экспертов-консультантов; непрерывный контроль качества оказываемых консультационных и образовательных услуг; возможность долгосрочного сотрудничества с субъектом АПК на договорной основе. К результатам реализации данных преимуществ относятся эффекты от внедрения описанного механизма, в том числе рост эффективности расходования бюджетных средств, получаемых субъектами агробизнеса на основе возмещения результативно произведенных затрат на информационно-консультационную поддержку.

Article metrics

Views:182
Downloads:16
Views
Total:
Views:182