MAIN MEASURES OF STATE SUPPORT FOR RABBIT BREEDING IN THE RUSSIAN FEDERATION
MAIN MEASURES OF STATE SUPPORT FOR RABBIT BREEDING IN THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract
Russian society, unlike European countries and China, is characterised by a low culture of rabbit meat consumption. There is virtually no competition in the segment, and tendencies towards dietary and healthy nutrition, especially in the baby food sector, are transforming the perception of rabbit meat in the domestic society. The state is an interested actor in the expansion of farms and private sector participation in rabbit breeding. A number of support programmes are in place and regulations are being adopted. However, the very approach to improving the efficiency of the rabbit breeding industry is seen as possible due to the clustering of production, creation of full-fledged agro-clusters in the format of existing single-industry towns in our country.
1. Введение
В настоящее время сложно дать оценку количеству кроликов в Российской Федерации. Последняя Всероссийская сельскохозяйственная перепись состоялась в 2016 году, когда общее число поголовья домашних кроликов составило 6653,7 тысяч голов. С этого периода прошло 9 лет, а следующая перепись состоится не раньше 2028 года, что существенно затрудняет оценочную деятельность и не позволяет отследить динамику развития кролиководства в стране.
Хотя по данным экспертно-аналитических исследований, в 2018–2022 годах промышленное производство крольчатины в России выросло почти в шесть раз и составило в 2022 году 17,9 тыс. тонн в убойном весе. А согласно прогнозам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию кролиководства, в 2025 году производство превысит 70 тыс. тонн, что в 4 раз больше, чем в 2022 году .
В ходе выполнения работы были использованы общие методы научного познания: абстрактно-логический, монографический, сравнительный, методы генезиса и синтеза научных знаний.
2. Основные результаты
Перспективы развития кролиководства в современной России требуют перехода к инновационной модели, основанной на внедрении передовых технологий. Необходима модернизация всех производственных этапов, начиная с автоматизации систем кормления и поения животных и заканчивая применением современных технологий для контроля микроклимата в помещениях и эффективной утилизации отходов. Для повышения конкурентоспособности и качества продукции следует внедрить современные методы селекции и генетики, улучшить ветеринарное обслуживание и систему контроля качества на всех этапах, а также разработать технологии глубокой переработки, обеспечивающие расширение ассортимента и увеличение добавленной стоимости.
Рост потребления крольчатины россиянами обгоняет отечественные возможности производства, и если 90% охлажденного мяса поставляется российскими продавцами , то основными импортерами кроличьего мяса глубокой заморозки на российский рынок выступают Беларусь 62% и Китай 38% . И если белорусы отличаются достаточным низким уровнем потребления крольчатины, то китайцы, напротив, включают мясо кроликов в свой основной рацион.
Белорусское кролиководство после трагедии Чернобыльской АЭС провело полное восстановление, благодаря чему стало возможным «получать продукты кролиководства с содержанием радионуклидов цезия-137 и стронция-90 ниже требований республиканских допустимых уровней и увеличить поголовье животных в частном секторе и фермерских хозяйствах» . Отметим и то, что мясо кроликов рекомендуют употреблять жителям, проживающим на территориях с повышенным радиационным фоном или проходящим курс химиотерапии .
По отношению к китайским поставщикам в Российской Федерации ранее вводились ветеринарные ограничения, вызванные тем, что китайская крольчатина продавалась под видом отечественной. В официальном сообщении Россельхознадзора в 2010 году сообщалось: «Запрет введен в связи с выявлением при мониторинговых исследованиях запрещенных и вредных веществ в мясной продукции, поступившей в РФ из этой страны. Вредные вещества были обнаружены в мясе кролика». Подобные меры могли бы простимулировать рост числа российских производителей, но должный результат получен не был, в связи с чем формат поставок мяса глубокой заморозки из Китая сохранен .
Сложившаяся ситуация требует переосмысления в современном видении развития кролиководства в России. Учитывая негативный опыт централизованного планирования в советский период, крайне важно адаптировать технологические решения к потребностям предприятий различных масштабов — от крупных комплексов до малых и средних хозяйств. Достаточно невысокий уровень стартового капитала для создания кролиководческого хозяйства характеризует отрасль в целом . В данном случае стоить привести европейский опыт, где в таких странах как Венгрия, Италия, Франция объем крольчатины, производимой малыми и средними хозяйствами, достигает 40% от общего числа , а также китайский опыт, где кролиководство рассматривается в качестве одного из эффективных способов противостояния бедности.
В настоящее время на федеральном и муниципальном уровнях реализуются ряд программ поддержки кролиководческой отрасли, приведем некоторые примеры:
- принятие федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ, позволяющего разводить кроликов на дачных участках для собственных нужд;
- утверждение Минсельхозом России ветеринарных правил содержания кроликов в целях их разведения, выращивания и реализации (приказ от 29 сентября 2023 года № 777);
- реализация конкурса грантов «Агростартап» в Московской, Ростовской, Ярославской области и ряде регионов страны;
- выдача целевых субсидий в целях обеспечения увеличения объемов реализации мяса кроликов от отечественных производителей в Тверской области;
- осуществление государственной поддержки на развитие племенной базы кролиководства, в том числе работа Научно-исследовательского института пушного звероводства и кролиководства имени В.А. Афанасьева в Московской области, выступающего головным научным координационным центром в стране по вопросам разведения кроликов.
Малые и средние предприятия (МСП) обладают значительным потенциалом для динамичного развития российского кролиководства. Их гибкость и оперативность в реагировании на рыночные изменения делают их важными игроками на этом рынке. Государственное регулирование должно быть направлено на поддержку МСП, обеспечивая доступ к финансовым ресурсам, современным технологиям, квалифицированным специалистам и рынкам сбыта. Опыт СССР в части развития личных подсобных хозяйств подчеркивает необходимость учета потенциала малых форм хозяйствования, но при условии создания современной рыночной инфраструктуры и механизмов поддержки .
3. Заключение
Интеграционные процессы в аграрном секторе, подобные опыту советских агропромышленных комплексов, указывают на целесообразность формирования новых агрокластеров в кролиководстве. Интеграция различных этапов производства, от производства кормов до переработки и реализации готовой продукции, способна снизить издержки и повысить эффективность отрасли. Важным выступает аспект использования отходов кролиководства в таких сферах как собаководство и декоративное звероводство , что существенно расширяет количество элементов агрокластеров. Однако, в отличие от централизованного планирования советского периода, функционирование таких кластеров должно основываться на рыночных принципах, конкурентной среде и инновационном развитии.
По мнению Г.В. Комлацкого и В.С. Турковой, «парадигмой развития отрасли в нынешних условиях должна стать организация кластеров с полным производственным цикл лом «выращивание — убой — переработка — реализация», включая изготовление комбикорма» . При этом в рамках кластера должна быть создана транспортно-логистическая инфраструктура, торговая сеть, стимулироваться создание собственных торговых марок, фасовочных линий, фирменной тары, магазинов. Только такой подход позволит избежать повторения ошибок прошлого, а его реализация невозможна на исключительно энтузиазме фермеров без поддержки со стороны государства.