ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МНОГОЦЕЛЕВОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В МАТЕРИКОВОЙ ЧАСТИ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)

Многоцелевое природопользование нацелено на наращивание получения товаров и услуг в течение длительного периода без снижения качества и без уменьшения экологической (природоохранной) роли природных ресурсов. Многоцелевое природопользование в материковой части Арктической зоны России является перспективным направлением активизации экономической деятельности территории за счет вовлечения в хозяйственный оборот лесов, совершенствования системы ведения лесного хозяйства, повышения доходности отрасли, создания новых рабочих мест

В исследовании применены дескриптивный подход, математические методы, индикативное планирование и прогнозирование. Научная гипотеза заключается в следующем утверждении: экономическое обоснование и определение оптимальных объемов многоцелевого природопользования могут активизировать хозяйственную деятельность отдаленных северных регионов благодаря использованию системы государственных льгот и преференций. Практическое применение разработанных в рамках выполнения НИР подходов ориентировано на совершенствование системы ведения лесного бизнеса, динамичное развитие локальной экономики.

Для активизации хозяйственной деятельности в регионе требуется наличие востребованного потребителем ресурса, транспортная доступность к ресурсу и привлекательная для бизнеса рентабельность экономической деятельности (в виде бизнес-плана или прогноза). В Архангельской области к Арктической зоне Российской Федерации относятся территории восьми лесничеств: Архангельского, Карпогорского, Лешуконского, Мезенского, Онежского, Пинежского, Северодвинского, и Сурского. Общая площадь лесов составляет более 28,5 млн га, в том числе доля защитных лесов превышает 31%. По данным на 01.10.2024 года, в Архангельской области заготовка древесины в лесничествах, попадающих в Арктическую зону, ведется на площади более 14 тыс. га (21,6% от общей площади под заготовку древесины, в т.ч. на условиях аренды 21,5%). Объем заготовки составляет 1199,1 тыс. м3 (14,7% от общего объема заготовки древесины). Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ведется в двух лесничествах, попадающих в Арктическую зону, площадь арендуемых территорий составляет 78,5 тыс. га (или 29,1% от общей площади арендуемых земель под данный вид деятельности по области). Рекреационная деятельность ведется на площади свыше 607 га (78,1% от общей площади использования по Архангельской области, преимущественно бессрочное пользование)

Возможность реализации вида использования лесов оценивалась на примере лесных кварталов 56, 57, 58 и 59 Карпогорского участкового лесничества (Карпогорское лесничество) с общей площадью 5 710,0 га. Участок выбран по причине его расположения вблизи небольшого населенного пункта и относительно хорошей доступностью. Заготовка пищевых лесных ресурсов является одним из видов разрешённого использования на территории Карпогорского участкового лесничества, и включает большой перечень кварталов: 1 – 189, площадью 197 498 га.

Объем изъятия лесных ресурсов на арендуемых участках рассчитан на основании средних многолетних показателей биологического урожая, представленных лесотаксационном справочнике

Общий объем биологической продуктивности – 75105,00 кг., рыночная стоимость ресурса 16 млн руб.

В таблице 3 приведены данные прогноза многоцелевого природопользования на примере Карпогорского лесничества Архангельской области. Величина прогнозируемого объема использования ресурса принята на основе мнений представителей бизнеса и населения рассматриваемой территории при условии государственной поддержки. Планируемый объем заготовки морошки (100 кг) определяется минимальной величиной вывозки потребительской организацией. Трудоемкость работ по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений (52 чел.-час.) приняты по нормативам рекомендаций по учету, прогнозированию и сбору недревесной продукции леса

Следует отметить, что развитие определенных видов природопользования требуют более оперативного внесения изменений в лесохозяйственные регламенты территорий. Так, активизация рекреационной деятельности, туризма предполагает зонирование территории с учетом ассимиляционного природного потенциала, решение практического вопроса по финансированию устранения негативного влияния (восстановление территории, уборка мусора).

Практической реализации мероприятий призвана система государственных льгот и преференций для добросовестных лесопользователей в виде государственно-частного партнерства, концессий, приоритетных инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов, промышленной ипотеки. В рамках регионального законодательства предусмотрены льготы, так в Архангельской области – это пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций; пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организаций; получение земельного участка без торгов; компенсация страховых взносов; предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам. Существуют примеры исключительных прав территорий. Например, в 2020 году введены государственные льготы и преференции для Арктических резидентов (бизнеса), реализующих новые инвестиционные проекты. Общая динамика развития российской Арктики демонстрирует стабильный рост числа проектов, которые реализуют резиденты особой экономической зоны. Лидером с 2022 года по количеству новых компаний и объему инвестиций выступает Архангельская область.

Активизация хозяйственной деятельности в Арктической зоне страны требует поиска эффективных и быстрореализуемых организационно-управленческих решений. Одним из таких направлений является многоцелевое природопользование, опирающееся на существенные и разнообразные ресурсы, предоставляемые преимущественно лесными системами территории. Проведенная оценка востребованных ресурсов показывает коммерческую привлекательность без дополнительных бюджетных вливаний в отрасль и территорию. Составленный прогноз многоцелевого природопользования на примере Карпогорского лесничества Архангельской области отражает возможности пополнения бюджета от аренды лесных участков, доходов от реализации полученной продукции, обеспечения дополнительной занятости.