Критерий

Элементная база ГЧП

Процесс финансирования проектных мероприятий

1. Участники

- Государство (федеральное/региональное)

- Частный инвестор/компания

- Банки/МФО (при кредитовании）

- Государство/бюджетные учреждения

- Коммерческие инвесторы

- Международные организации (ЕБРР. Всемирный банк)

2. Источники финансирования

- Частные инвестиции (70-90%)

- Государственные субсидии/гарантии (10–30%)

- Заемные средства (при необходимости)

- Бюджетные ассигнования (100% госпроекты)

- Смешанное финансирование (гранты+коммерческие займы)

- Собственные средства компании

3. Механизмы распредения рисоков

- Риски делятся между государством и инвестором (например, госгарантии по доходам)

- Форс-мажорные риски часто берет государство

- Полное госфинансирование=госорганы несут риски

- При коммерческом финансировании риски на инвесторе

4. Этапы финансирования

1. Предпроектный анализ (feasibility study）

2. Заключение соглашения(концессия ГЧП-контракт)

3. Поэтапное инвестирование (по достижению КРI）

1. Планирование бюджета

2. Выделение средств (транши/единовременно)

3. Контроль исполнения сметы

5. Контроль эффективности

- Обязательный мониторинг по международным стандартам

- Финансовый аудит независимыми организациями

- Внутренний аудит госорганов

- Проверка Счетной палатой (для бюджетных проектов)

6. Примеры

- Строительство платной трассы «М-11» (частные инвестиции +господдержка)

- Реконструкция аэропортов через концессии

- ФЦП «Развитие транспортной системы» (полное бюджетное финансирование)

- Нацпроект «Экология» (смешанные источники)