ЗЕЛЕНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ВОДНЫЕ ОБЛИГАЦИИ НА ПЛОЩАДКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
ЗЕЛЕНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ВОДНЫЕ ОБЛИГАЦИИ НА ПЛОЩАДКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Аннотация
Материалы, представленные в статье, отражают особенности реализации концепции зеленой экономики в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) – организации обладающей международной правосубъектностью и имеющий высокий научно-производственный потенциал. В области внедрения зеленых технологий, организация ставит перед собой цель – обеспечить внедрение ресурсосберегающих технологий в сельское хозяйство. Приоритетными направлениями является привлечение инвестиций в мелиорацию земель и развитие рынка зеленых облигаций. Гипотезой исследования стало утверждение, что выпуск водных облигаций позволит привлечь внимание частных инвесторов стран – участниц ЕАЭС к проектам, реализуемых в области мелиорации земель. Целью исследования стало изучение вопросов развития зеленой экономики в ЕАЭС с обоснованием выпуска водных облигаций под капитальное строительство гидросооружений и оросительных каналов. Методологию исследования обеспечил научный инструментарий, включающий методы анализа, синтеза и проектного моделирования при принятии решений в области развития зеленых технологий. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных подходов в области зеленого строительства; практическая – применении водных облигаций при строительстве и реконструкции мелиоративной инфраструктуры.
1. Введение
Человечество все больше задумывается о многополярности и путях дальнейшего развития. Одна из предлагаемых концепций – зеленая экономика, которая получила правовой статус в опубликованном меморандуме Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии по развитию гражданского общества . Основными аргументами о необходимости перехода на принципы зеленой экономики стали: климатические изменения, закисление океана, утрата биоразнообразия и интенсификация человеческой деятельности.
Однако до настоящего времени у политиков и ученых нет единого мнения о реализуемой модели зеленой экономики, поскольку для каждого субъекта политических и гражданских отношений, важным остается развитие национальной экономики, основанной реалиях и возможностях , . Предпосылками развития зеленой экономики в странах Евразийского экономического союза стали императивы технологической и энергетической трансформации, возможности передачи трансграничных водных ресурсов и углеродных единиц (Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года) . Базовый документ ЕАЭС – Стратегические развитие евразийской экономической интеграции до 2025 года, определил основные мероприятия по развитию зеленой экономики, стимулированию ресурсосберегающих технологий. ЕАЭС – это мощный минерально-сырьевой и промышленно-сельскохозяйственный комплекс пяти государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и трех стран наблюдателей: Кубы, Молдовы и Узбекистана . Чтобы обеспечить применение зеленых технологий, необходимо иметь значительные финансовые ресурсы, что сделать весьма не просто. Один из возможных путей привлечения инвестиций – развитие рынка ценных бумаг (зеленых облигаций), обеспечивающих реализацию экологических проектов на основе принципов – ESG , , . Выпуск водных облигаций, входящих в общий инвестиционный портфель, призван обеспечить решение экологических проблем при использовании водных ресурсов .
Гипотезой исследования стало утверждение, что выпуск водных облигаций, позволит привлечь внимание частных инвесторов стран – участниц ЕАЭС к проектам, реализуемых в мелиорации, тем самым позволит повысить эффективность сельского хозяйства, развивать органическое земледелие.
Целью исследования стало изучение вопросов развития зеленой экономики в ЕАЭС с обоснованием выпуска водных облигаций под капитальное строительство гидросооружений и оросительных каналов.
Методологию исследования обеспечили: анализ, синтез и моделирование процесса при принятии решений.
2. Методы и принципы исследования
Для анализа и обоснования выводов использовались аналитические материалы Минсельхоза России, Минфина России, Climate Bonds Initiative. Источниками информации послужили сайты: Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org), Правительства республики Казахстан (www.gov.kz), ФГБНУ «ФНЦ гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова» (https://www.vniigim.ru). Степень развития зеленой экономики в ЕАЭС изучалась на основе расчетных индексов зеленого роста по бальной системе (таблица 1) , .
Таблица 1 - Динамика индекса зеленого роста в странах ЕАЭС, по годам
Год | Армения | Беларусь | Казахстан | Кыргызстан | Россия | В среднем по ЕАЭС (GG) |
2014 | 34,94 | 45,68 | 32,92 | 38,22 | 52,42 | 40,84 |
2018 | 38,15 | 48,52 | 34,10 | 37,91 | 53,23 | 42,36 |
2020 | 38,99 | 48,32 | 34,31 | 37,86 | 53,45 | 42,59 |
2022 | 40,00 | 49,11 | 34,41 | 37,88 | 53,51 | 42,98 |
Как видно из таблицы, индекс зеленого роста в ЕАЭС демонстрирует положительную динамику, хотя наблюдается периоды замедления (пандемия COVID-19, СВО на Украине). Наиболее высокий уровень зеленого роста среди стран ЕАЭС показывают России – 53,51 балла. Перспективы использования водных ресурсов изучались на основе оценки договоров, заключенных между государствами ЕАЭС и принятых межгосударственных программ. В частности, поднимались вопросы использования речных систем Сырдарьи, Чу, и Таласа, протекающие по территории Казахстана и Кыргызстана; Урала, Ишима, Иртыша и Тобола, расположенные в границах России и Казахстана; Днепра, Уши и Полоты, разделяющие Россию и Беларусь в развитии мелиорации земель , . Состояние водно-энергетического баланса ЕАЭС определялось Сводом правил и экологических стандартов. Определено, что прирост населения в Центральной Азии увеличит потребность в воде на 30%, что может послужить катализатором межгосударственных конфликтов. Неэффективное управление водными ресурсами в Средней Азии ежегодно приводит к потерям, эквивалентным $1,7 млрд. Для Евразийской экономической комиссии важным является решение вопросов по энергообеспечению и водопользованию под девизом – «Энергия в обмен на воду». Сводный материал состояния водных ресурсов стран – участниц ЕАЭС представлен в таблице 2 . Изучение международных практик позволило акцентировать внимание на роли водных облигаций .
Таблица 2 - Состояние водных ресурсов ЕАЭС, 2022 год
Наименование | Сток рек, км3/год | Удельная обеспеченность водой, м3/чел |
Россия | 4258,6 | 29944 |
Беларусь | 57,9 | 5800 |
Казахстан | 26,06 | 5041 |
Кыргызстан | 44,1 | 8480 |
Армения | 7,7 | 2945 |
3. Основные результаты
Водные ресурсы являются ключевым фактором развития зеленой экономики в Евразийском экономическом союзе, программа использования которых развивается на технологической платформе: «Рациональное и эффективное водопользование». Орошение, как основный тип мелиорации засушливых регионов, весьма энергозатратен и под силу развитым агрохолдингам и крестьянско-фермерским хозяйствам . Орошение земель на основе ресурсосберегающих технологий позволяет получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур, сохранять плодородие почв, обеспечивать экологическую устойчивость агроландшафтов , . В Казахстане, члене ЕАЭС, принята программа – «Казахстан-2050», устанавливающая основные приоритеты в области зеленой экономики, использовании природосберегающих технологий в земледелии с расчетным энергическим балансом, учитывающим: количество энергии, вложенной в сельскохозяйственное производство и количестве энергии, полученной с урожаем. . Казахстан реализует зеленую стратегию по семи направлениям: использование возобновляемых источников энергии, повышение энергосбережения, развитие органического земледелия, совершенствование процесса управления водными ресурсами, внедрение умного транспорта, создание экологических систем в экономике, применение зеленых технологий в сельском хозяйстве. Ресурсы поверхностных вод Казахстана оцениваются в 100,5 км3/год (доступны в экономике – 56,6 км3, на орошении – 74,4 км3), земли агроландшафтов в 222,9 млн га. Стратегия мелиорации земель в Казахстане основана на трех моделях: первая – «минимальное орошение» направлено на сохранение орошаемых земель до 2040 года; вторая – «оптимальное орошение» обосновывает незначительное увеличение орошаемых площадей до 2210 тыс. га; третья – «максимальное орошение» предусматривает увеличение орошаемых земель до 2692,9 тыс. га. По экспертным оценкам, реализация принципов зеленой экономики позволит Казахстану к 2050 году увеличить ВВП на 3%, создать один миллион рабочих мест, поднять уровень жизни населения .
Снижение использования водных ресурсов в сельском хозяйстве может быть достигнуто за счет применения ресурсосберегающих технологий. Технология возделывания риса с помощью периодических поливов была разработана ФНЦ гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова под руководством академика РАН И. Кружилина . Общий расход воды при выращивании риса дождеванием не превышает – 7500 м3/га, на капельном орошении – 5500 м3/га, при технологии затоплением доходит до 25,0 тыс. м3/га. Экономический расчет показывает, что выращивание риса при периодическом поливе позволяет снизить себестоимость 1 тонны риса-сырца в 2 раза. Для таких технологий требуются специальные сорта, в частности Сталинград 1, выведенный Волгоградском НИИ орошаемого земледелия. Для реализации биологической продуктивности сорта риса Сталинград 1 на уровне 7,2 ± 0,2 т/га требуется сочетание водного режима с 80%-ной полевой влагоемкостью до 0,4 м . Моделирование процессов мелиорации на уровне ЕАЭС позволяет установить оптимальное соотношение орошаемых и богарных земель, определить механизм государственной поддержки, обосновывать доходность хозяйств. Богатая практика и исследовательский опыт позволил академикам РАН: И. Айдарову, И. Кружилину, В. Щедрину спрогнозировать увеличение мелиорированных земель в ЕАЭС до 2030 года (таблица 3) .
Таблица 3 - Мелиорированные земли в государствах – членах ЕАЭС и прогноз до 2023 года
Наименование | Ед. изм. | Наличие мелиорированных земель, по годам | ||
1991 | 2020 | 2030 | ||
Россия | млн га | 11,0 из них: орошаемых – 6,0 осушаемых – 4,9 | 9,1 из них: орошаемых – 4,3 осушаемых – 4,8 | 17,5 |
Беларусь | тыс. га | 3423,6 из них: орошаемых – 143,2 осушаемых – 3280,4 | 3442,5 из них: орошаемых – 30,2 осушаемых – 3412,0 | 3631,5 |
Казахстан | млн га | 2,311 | 2,146 | 2, 146 |
Кыргызстан | тыс. га | 836,6 | 798,9 | 864,6 |
Армения | тыс. га | 286,3 | 208,1 | 233,6 |
Рисунок 1 - Схема Донского магистрального канала, Ростовская область, Россия
Таблица 4 - Проект выпуска и погашения водных облигаций под реконструкцию III очереди Донского магистрального канала, 2024 – 2027 гг.
Наименование | Показатели | ||
Номер выпуска | RU-1- МСХ РФ | RU-2- MСХ РФ | RU-3- MСХ РФ |
Номинальная стоимость облигации, ₽ | 1000 | 1000 | 1000 |
Дата начала обращения | 01.10.24 | 02.10.24 | 03.10.24 |
Дата погашения | 02.10.27 | 03.10.27 | 04.10.27 |
Количество облигаций в выпуске, млн. шт. | 600 | 600 | 800 |
Дата выплаты текущего купона | 03.04.25 | 04.04.25 | 05.04.25 |
Ставка текущего купона, % годовых | 7,0 | 7,2 | 7,2 |
Объём выпуска, млн ₽ | 600 | 600 | 800 |
купонных периодов | 6 | 6 | 7 |
Длительность купонного периода, дней | 182 | 182 | 182 |
4. Заключение
Заявляемое усиление действий по продвижению инклюзивной зеленой экономики позволит странам участникам ЕАЭС обеспечить стабильность и устойчивость в области развития сельского хозяйства и мелиорации земель. Применение ресурсосберегающих технологий в орошаемом земледелии позволит Евразийскому экономическому Союзу к 2050 году дополнительно накормить 840 млн человек. Для этого потребуется обеспечить гармонизацию законодательной базы в сфере использования водных ресурсов, привлечь инвестиции в строительство оросительных каналов и гидросооружений. Предлагаемое решение – выпуск водных облигаций, позволит привлечь необходимые ресурсы в мелиорацию. Предлагаемый выпуск водных облигаций хорошо вписывается в контекст финансирования государственных программ, призванных увеличить присутствие продукции стран ЕАЭС на мировом рынке.