ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРОЛИКОВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРОЛИКОВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
Российское общество, в отличие от стран Европы и Китая, выделяется низкой культурой потребления кроличьего мяса. В сегменте практически отсутствует конкуренция, а тенденции к диетическому и здоровому питанию, особенно в секторе детского питания, трансформируют в отечественном обществе восприятие крольчатины. Государство выступает заинтересованным актором в вопросе расширения фермерских хозяйств, участия частного сектора в разведении кроликов. Действует ряд программ поддержки, принимаются нормативно-правовые акты. Однако сам подход улучшения эффективности кролиководческой отрасли видится возможным благодаря кластеризации производства, создания полноценных агрокластеров по формату существующих в нашей стране моногородов.
1. Введение
В настоящее время сложно дать оценку количеству кроликов в Российской Федерации. Последняя Всероссийская сельскохозяйственная перепись состоялась в 2016 году, когда общее число поголовья домашних кроликов составило 6653,7 тысяч голов. С этого периода прошло 9 лет, а следующая перепись состоится не раньше 2028 года, что существенно затрудняет оценочную деятельность и не позволяет отследить динамику развития кролиководства в стране.
Хотя по данным экспертно-аналитических исследований, в 2018–2022 годах промышленное производство крольчатины в России выросло почти в шесть раз и составило в 2022 году 17,9 тыс. тонн в убойном весе. А согласно прогнозам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию кролиководства, в 2025 году производство превысит 70 тыс. тонн, что в 4 раз больше, чем в 2022 году .
В ходе выполнения работы были использованы общие методы научного познания: абстрактно-логический, монографический, сравнительный, методы генезиса и синтеза научных знаний.
2. Основные результаты
Перспективы развития кролиководства в современной России требуют перехода к инновационной модели, основанной на внедрении передовых технологий. Необходима модернизация всех производственных этапов, начиная с автоматизации систем кормления и поения животных и заканчивая применением современных технологий для контроля микроклимата в помещениях и эффективной утилизации отходов. Для повышения конкурентоспособности и качества продукции следует внедрить современные методы селекции и генетики, улучшить ветеринарное обслуживание и систему контроля качества на всех этапах, а также разработать технологии глубокой переработки, обеспечивающие расширение ассортимента и увеличение добавленной стоимости.
Рост потребления крольчатины россиянами обгоняет отечественные возможности производства, и если 90% охлажденного мяса поставляется российскими продавцами , то основными импортерами кроличьего мяса глубокой заморозки на российский рынок выступают Беларусь 62% и Китай 38% . И если белорусы отличаются достаточным низким уровнем потребления крольчатины, то китайцы, напротив, включают мясо кроликов в свой основной рацион.
Белорусское кролиководство после трагедии Чернобыльской АЭС провело полное восстановление, благодаря чему стало возможным «получать продукты кролиководства с содержанием радионуклидов цезия-137 и стронция-90 ниже требований республиканских допустимых уровней и увеличить поголовье животных в частном секторе и фермерских хозяйствах» . Отметим и то, что мясо кроликов рекомендуют употреблять жителям, проживающим на территориях с повышенным радиационным фоном или проходящим курс химиотерапии .
По отношению к китайским поставщикам в Российской Федерации ранее вводились ветеринарные ограничения, вызванные тем, что китайская крольчатина продавалась под видом отечественной. В официальном сообщении Россельхознадзора в 2010 году сообщалось: «Запрет введен в связи с выявлением при мониторинговых исследованиях запрещенных и вредных веществ в мясной продукции, поступившей в РФ из этой страны. Вредные вещества были обнаружены в мясе кролика». Подобные меры могли бы простимулировать рост числа российских производителей, но должный результат получен не был, в связи с чем формат поставок мяса глубокой заморозки из Китая сохранен .
Сложившаяся ситуация требует переосмысления в современном видении развития кролиководства в России. Учитывая негативный опыт централизованного планирования в советский период, крайне важно адаптировать технологические решения к потребностям предприятий различных масштабов — от крупных комплексов до малых и средних хозяйств. Достаточно невысокий уровень стартового капитала для создания кролиководческого хозяйства характеризует отрасль в целом . В данном случае стоить привести европейский опыт, где в таких странах как Венгрия, Италия, Франция объем крольчатины, производимой малыми и средними хозяйствами, достигает 40% от общего числа , а также китайский опыт, где кролиководство рассматривается в качестве одного из эффективных способов противостояния бедности.
В настоящее время на федеральном и муниципальном уровнях реализуются ряд программ поддержки кролиководческой отрасли, приведем некоторые примеры:
- принятие федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ, позволяющего разводить кроликов на дачных участках для собственных нужд;
- утверждение Минсельхозом России ветеринарных правил содержания кроликов в целях их разведения, выращивания и реализации (приказ от 29 сентября 2023 года № 777);
- реализация конкурса грантов «Агростартап» в Московской, Ростовской, Ярославской области и ряде регионов страны;
- выдача целевых субсидий в целях обеспечения увеличения объемов реализации мяса кроликов от отечественных производителей в Тверской области;
- осуществление государственной поддержки на развитие племенной базы кролиководства, в том числе работа Научно-исследовательского института пушного звероводства и кролиководства имени В.А. Афанасьева в Московской области, выступающего головным научным координационным центром в стране по вопросам разведения кроликов.
Малые и средние предприятия (МСП) обладают значительным потенциалом для динамичного развития российского кролиководства. Их гибкость и оперативность в реагировании на рыночные изменения делают их важными игроками на этом рынке. Государственное регулирование должно быть направлено на поддержку МСП, обеспечивая доступ к финансовым ресурсам, современным технологиям, квалифицированным специалистам и рынкам сбыта. Опыт СССР в части развития личных подсобных хозяйств подчеркивает необходимость учета потенциала малых форм хозяйствования, но при условии создания современной рыночной инфраструктуры и механизмов поддержки .
3. Заключение
Интеграционные процессы в аграрном секторе, подобные опыту советских агропромышленных комплексов, указывают на целесообразность формирования новых агрокластеров в кролиководстве. Интеграция различных этапов производства, от производства кормов до переработки и реализации готовой продукции, способна снизить издержки и повысить эффективность отрасли. Важным выступает аспект использования отходов кролиководства в таких сферах как собаководство и декоративное звероводство , что существенно расширяет количество элементов агрокластеров. Однако, в отличие от централизованного планирования советского периода, функционирование таких кластеров должно основываться на рыночных принципах, конкурентной среде и инновационном развитии.
По мнению Г.В. Комлацкого и В.С. Турковой, «парадигмой развития отрасли в нынешних условиях должна стать организация кластеров с полным производственным цикл лом «выращивание — убой — переработка — реализация», включая изготовление комбикорма» . При этом в рамках кластера должна быть создана транспортно-логистическая инфраструктура, торговая сеть, стимулироваться создание собственных торговых марок, фасовочных линий, фирменной тары, магазинов. Только такой подход позволит избежать повторения ошибок прошлого, а его реализация невозможна на исключительно энтузиазме фермеров без поддержки со стороны государства.